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探索司法责任制度改革 ?#25506;?#21306;法院建立“法官诚信档案”制度

?#25506;?#21306;人民法院结合审判规律和法官的职业特点,自2017年初开始探索司法责任制改革,通过不断完善形成较有体?#26723;?#27861;官监督管理考核体系,建立了“法官诚信档案”制度。

“没有规矩不成方圆,有了这样的一个制度,能时刻鞭策我们,时刻提醒我们,让我们不断提高自己的能力,提升自己的业务水平和办事效率。”?#25506;?#21306;法院的刘法官在谈到“法官诚信档案”时如是说。

“法官诚信档案”建设是?#25506;?#27861;院结合审判工作规律和法官职业特点,综合激励效能和法官?#28216;?#24314;设等因素建立的一项对在职法官的考核制度,并将其作为进一步激发法官争先创优积极性、提高审判质效水平、全面提升审判能力的重要手段,使法官监督考评机制更加科学、合理、公正、可?#23567;?#27861;官诚信档案共分审判绩效、综合管理、廉政建设3个板块,基本涵盖了法官工作的各个方面。

审判绩效模块在考核的方式上侧重于对法官个人职?#26723;?#24503;、司法机能等方面的评价。首?#20161;?#22312;考核方式上坚持“院评价部门+部门评价个人”二级评价相结合的方式。对部门的判决指标以总体的客观评价指标为主,侧重审判质量、效率、效果等方面的内容;对个人的评价指标以个体性的主管评价指标为主,侧重职?#26723;?#24503;、司法技能等方面的内容。其次是在考核内容上主要考核法官审执结案件数量、案件质量、办案效率、调撤数量、审限情况、裁判文书公开、法律文书评比等次、庭审和案卷质量查评等情况。

综合管理,侧重于法官政治纪律、工作纪律、组织纪律等方面的评价,主要包括日常?#35760;凇?#25919;治学习、业务培训、司法礼仪、职?#26723;?#24503;、信息化利用、年度表彰等综合情况。从小到上班迟到,大到政纪处分等方方面面都会被记录在法官的个人诚信档案之中。

“综合管理,涉及到我们平时工作的方方面面,可以说是事无巨细,很繁琐,却也很有用。它督促我们不断完善自身,每个人都不可能成为一个完美无缺的人,但是这样的制度可以让我们无限接近完美。”?#25506;?#21306;法院的唐法官谈及法官诚信档案时发表了一番自己的见解。

廉政建设侧重廉洁?#26376;?#26041;面的评价。?#25506;?#21306;法院将法官的工作表现、投诉举报、住房情况、院内外收入、购车、购房、婚姻状况、案件涉诉信访、作风投诉、差错责任追究和?#25764;?#24265;政建设、违法违纪等情况记入法官廉政档案。同时,要求法官配?#25216;白优?#20986;国、经商和担任外资企业主管人员情况等均要向组织申报,并记入法官廉政档案。

法官业绩档案工作由审判管理办公室、政工科、纪检监察3个部门负责管理和登记。在实施过程中,实行法官一人一档和通报制度,综合考评结果与?#32972;?#25346;?#24120;?#22870;优罚劣,奖勤发懒,对于评估较差、怠岗怠职者给予退出员额、待岗培训、调离培训。并以此作为法官立功受奖、评先评优、提拨任用、晋职晋级的重要依据。

“法官诚信档案要求我们法官必须要在细微中下功夫。它就是一面镜子,时刻在提醒着我要注意自己的形象,关键是要做到严于律己。在做人做事方面丝毫马虎不得,特别是做我们这行的一点儿的差错就可能判错案,损害人民群众的利益,这是不能容忍的。”?#25506;?#21306;法院的刘法官对法官诚信档案的建立颇有心得。

今年以来,?#25506;?#21306;法院共受理各类案件5448件,同比增长10.93%;审结4454件,结案率81.75%。?#25506;?#21306;一线员额法官?#21496;?#25910;案210件,?#21496;?#32467;案171件。收案最多的486件,结案最多的384件。6名法官承办案件达到300件以上,所结案无一超审限。在法官诚信档案的激励下,一大批?#21028;?#27861;官在业绩考评中脱颖而出,审判质效不断提升,位居全市法院首位。2017年,?#25506;?#21306;法院被评为全省法院先进集体。(曾珍)

 

编辑:滕娟
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